酝酿了近一年的虚拟运营试点，今日终于确定了首批试点企业。这些企业包括拥有电商背景的京东、万网（阿里巴巴集团控股公司），掌控传统渠道的迪信通、天音、话机世界、乐语，以及在增值业务、行业业务上占一定资源的巴士在线、分享网络、北纬通信、浙江连连、华翔联信等。
所谓“虚拟运营商”，即企业从基础电信运营商处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。工信部称之为“移动通信转售业务”。
“一开始是10家，后来又加了1家。”接近工信部人士透露，工信部将举行仪式向这些企业发放试点证书，12月26日下午2时左右开始，3时结束。
不过，早已与运营商签订协议的许多企业包括国美、苏宁、爱施德均不在首批名单之列。业内人士分析，可能是这些企业的资料还没有准备好，但“后续还会再批，很多企业都在准备” 。
根据工信部要求，参与试点的企业必须为中资民营公司，必须配备专门的客服系统，建立网络与信息安全管理制度和应急处置机制，并能提供服务质量保证措施和市场退出善后处理方案。其业务管理平台，计费、营账等业务支撑系统则可按照企业需求建立。
12月23日上午，工信部部长苗圩出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会时曾表示，截至目前，工信部共收到10份从事移动通信转售业务的企业申请，并明确表示将于年内下发首批移动通信转售业务的试点名单。
运营商人士透露，这次工信部可能只给试点企业发中国联通、中国电信的虚拟运营牌照，不发中国移动的。
较之中国联通、中国电信，中国移动确定虚拟运营合作伙伴名单足足晚了一个多月。目前，中国移动已经与17家企业签订虚拟运营合同，并上报工信部，正在等待工信部回复。
知情人士透露，工信部相关部门要求，明年5月前一定要正式开展虚拟运营业务。这意味着明年消费者购买移动通信服务将会有更多的选择。