新疆喀什地市两级人民法院近日联合举行宣判大会,判处威胁国家安全的5名分裂分子有期徒刑7年至15年。司法机关的公开宣判以及媒体的迅速反应,在外界看来,表明中国政府对恐怖主义采取高调打击的战略,可能在改变以前低调行事的方式。
作为“丝绸之路经济带”上的重要枢纽,喀什乃至整个新疆地区在中国与欧亚大陆国家经贸交往中的重要性不言而喻。中国在重拳反恐的过程中如何与中亚等国展开合作,同样是国际舆论关注的话题。日本“外交学者”网站9日刊登曾在新美国安全中心和美国国会实习过的扎卡里·凯克的文章,着重分析中国的恐怖分子为何将火车站列为袭击目标。在他看来,分裂分子此举具有“象征和战略上的双重企图”,目的之一就是搅乱中国与中亚、欧洲等地的经济合作。扎卡里说,恐怖分子过去将政府、军方人员或建筑当成袭击目标,如今他们正对准平民和没有抵抗力的目标。鉴于新疆在中国经济再平衡中所处的位置,恐怖分子对铁路设施发动的袭击尤其能够说明问题。许多穿越新疆的铁路意在通过哈萨克斯坦等中亚国家将中国与欧洲相连,这些铁路是中国打造“丝绸之路经济带”的重要组成部分,同时也有利于改善新疆与其他中国更繁荣的地区之间的联系。比如连接重庆、新疆和欧洲的渝新欧国际铁路。类似的项目还包括连接连云港和荷兰鹿特丹的第二条亚欧大陆桥等。
在扎卡里看来,以火车站为袭击目标的象征性原因是铁路蕴含着改变新疆的潜力。同时,袭击火车站也含有“战略因素”。首先,造成人们对铁路旅行安全的恐慌,阻止人们进入新疆的步伐。更为重要的是,加重人们对铁路线经济可行性的忧虑,尤其是与中国合作的外国伙伴。中国政府极其重视“丝绸之路经济带”和二三线城市的建设,因此在极端组织尚未“壮大”到足以严重破坏中国重大基础设施项目之前,就应举起“铁拳”进行严打。
哈萨克斯坦国际问题专家图列绍夫9日对《环球时报》记者表示,恐怖分子袭击火车站等目标,就是企图破坏中国的社会稳定和经济发展,达到恐吓普通民众,激化国内矛盾的目的。他表示,恐怖主义、分裂主义和极端主义是我们共同的敌人,打击“三股势力”不是一个国家或者几个国家的事,国际社会应当合力给予严厉打击。鉴于目前亚洲非传统安全威胁的严峻形势,即将召开的亚信上海峰会或将更加关注并探讨安全合作议题。图列绍夫说,在安全问题上,没有哪个国家能独善其身,特别是在中国提议建设“丝绸之路经济带”的背景下,一个繁荣稳定的新疆有利于中亚国家开展与中国的经贸合作。
长期研究“丝绸之路经济带”战略的重庆金融学会副秘书长许维鸿前不久分别去喀什以及中东地区的迪拜和多哈调研,他告诉《环球时报》记者,“丝绸之路经济带”是中国经济未来30年增长的重要引擎。中东国家很多经济政策制定者也不希望中国分裂。迪拜经济委员会主任在和许维鸿交流时说,中国“丝绸之路经济带”战略与他们为当地穆斯林创造更多就业机会的想法不谋而合。
也有学者认为扎卡里的分析有点牵强,毕竟针对火车站、地铁站的袭击是国际恐怖分子惯用的方式。一名自治区官员说:“暴恐活动目的之一就是破坏社会治安和经济建设,让外来的商人不敢来,让投资者失去信心,让区域经济合作陷入停顿。这是国际暴恐组织活动的共同目标,正因为如此,我们反恐的核心就是要确保整个社会的信心。” 【环球时报驻哈萨克斯坦、德国记者 黄文帝 青木 环球时报记者 邱永峥 谷棣 丁廷立 柳玉鹏 王乐】