引言:
资源循环利用产业是战略性新兴产业的重要组成部分,是为节约资源、发展循环经济、实现废弃物综合利用、保护环境提供物质基础和技术保障的产业,其产业链长,产业关联度大,吸纳就业能力强,对经济增长拉动作用明显。
为加快培育和发展战略性新兴产业,推动重要资源循环利用工程的实施,依据国家《循环经济发展战略及近期行动计划》的总体部署,制定关于建筑废弃物实施方案。
总体目标
到2017年,基本形成适应资源循环利用产业发展的技术研发、推广和装备产业化能力,攻克一批技术障碍,技术储备能力显著增强,企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高,掌握一批具有主导地位的关键核心技术,部分达到国际先进水平,初步形成主要资源循环利用装备的成套化生产能力。
研发建筑物的拆除技术、建筑废物的分类与再生骨料处理技术、建筑废弃物资源化再生关键装备,新型再生建筑材料应用技术工艺。推广再生混凝土及其制品制备关键技术、再生混凝土及其制品施工关键技术、再生无机料在道路工程中的应用技术。
重点任务
推进建筑废弃物处理责任制,按照“谁生产、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。住房城乡建设、发展改革、财政、工业和信息化部门要制定实施方案,推进建筑废弃物集中处理和分级利用,加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广,编制建筑废弃物综合利用技术标准,开展建筑废弃物资源化利用示范,研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责,地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。
保障措施
加大政策激励研究完善财政支持政策,继续支持可再生能源建筑应用,研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。对于达到国家评价标准的给予财政资金奖励。财政部、税务总局要研究制定税收方面的优惠政策。因地制宜,分类指导,结合各地区经济社会发展水平、建立健全建筑垃圾再生标准体系,有针对性地制定有关政策措施。
政策优势
建筑垃圾再生骨料的政策优势主要体现在两个方面:一是对建筑垃圾再生骨料的鼓励奖励政策,二是对传统开山取石矿山行业的限制政策,因为机制骨料的原材料来源无非就是开山取石、尾矿利用与建筑垃圾回收再利用,既然对开山取石的限制越来越严格,那么建筑垃圾回收再利用在对比之下就会有比较优势。在这里,第二项不做过多赘述。就第一点而言我国对此还是做出了优惠政策,而全国各省、市也有不同程度的奖励。就国家层面,对于建筑废料制作建筑砂石骨料的企业实行退税政策,根据达成的条件不一,退税比例达到50%~70%。在补贴方面,虽然很难找到指明补贴建筑垃圾再生骨料的,但是对于建筑垃圾综合利用的企业进行补贴的相关政策却是不少,既然没有指明建筑垃圾综合利用最终的产品是什么,那么这一类政策当然也可以被建筑垃圾再生骨料的企业加以利用。如广州市对建筑废弃物综合利用进行较大力度的资金补贴,补贴额度最高可以达到60万元。再如南通市,在国家给与税费减免的同时,地方性税收在3年内实行免征。在这里,最值得注意的是,对于一些新进入这个行业的企业,即使免除再多税费,补贴额度达到百万,仍旧不能做到盈利。但是我们再大多数政策文件中找到这样一些规定,如国家的税费减免政策中,要求相关公司产品的30%为建筑垃圾再利用的产品,即可按照政策进行减免。而一些地方性政策文件中,均对相关公司的产品比例做出了要求,一般比例为20%~70%。那么在这一政策的引导下,一些本来就从事生产骨料的企业大可以涉足这一产业。这样,既可以利用原有设备,减少了一次性投入,又可以获得政府的减免税费与补贴政策,一举两得。
当前形势
近年来,随着环境保护要求的日益提高和资源枯竭现象的日益严峻,国家对于砂石矿山开采的限制越来越严格。与此同时快速的城市化发展带来了数量巨大的建筑垃圾及城市短期内砂石用量短缺。因此建筑垃圾回收加工,制作成再生骨料,再用于建筑建造势在必行。
先进工艺设备
先进的建筑垃圾资源化处置工艺和设备是实现建筑垃圾综合利用的必要条件,目前可供选择的各类设备均属于传统的矿山机械设备,如颚式破碎机、反击式破碎机等,建筑垃圾成分的复杂性,对建筑垃圾处理装备要求专业化。比如,建筑垃圾中含有的钢筋,是传统破碎机不能破碎的,在生产中也往往会出现如钢筋缠绕破碎机转子、破碎腔堵塞严重、生产效率低下等问题,若要真正适用于建筑垃圾,还需要采用针对带有钢筋剪切装置的建筑垃圾专用破碎机。郑州鼎盛从2004年开始投入建筑垃圾处理领域,历经十年,已经积累了丰富的建筑垃圾处理经验。郑州鼎盛愿利用工艺和装备上所取得的经验和成果,并利用自有技术能力和设备储备,为用户提供本地化的全面系统服务,共同推进建筑垃圾综合利用行业的健康、协调、可持续发展。联系方式:0371-53738676
责任编辑:高悦霞