一个在湖北宜城投产、销售了4年多的本土农机品牌，从2013年11月起，因卖出的拖拉机上不了牌照，无奈停产。
位于襄阳市宜城的湖北富亿农业机械制造有限公司（下称“富亿农机”）总经理黄才刚，多方奔走已超过半年。他公司生产的一种“多功能拖拉机”，因购买者突然无法获得合法的上路牌照，濒临困境，目前仍看不到复产的希望。近日，本报记者赶赴当地进行了调查。
热销品牌无奈停产
2009年3月，通过地方招商引资，“富亿农机”落户宜城经济技术开发区，投资上亿元，经营范围包括装载机、挖掘机、多功能拖拉机的生产和销售。
不久，公司注册了“富亿”品牌。当年5月，旗下产品“富亿牌小型多功能拖拉机”（下称“富亿牌拖拉机”）通过了相关行业主管部门组织的产品鉴定，获得《农业机械推广鉴定证书》，并被纳入湖北省农机管理范围和湖北省购机补贴目录，获批在我省各县市销售。
湖北省农业机械鉴定站出具的试验鉴定报告显示，富亿牌拖拉机为后轮驱动的四轮拖拉机，最高机速不超过40公里/小时，“配上农机具，可进行抽水灌溉、碾米脱壳、饲料粉碎、农用运输等作业”。
这款拖拉机市场售价在2万元左右，受到一些农户特别是山区农户的欢迎。
黄才刚向记者提供的一份销售统计数据显示，2009年至2013年的5年间，富亿牌拖拉机销售总台数1606台，并呈逐年递增趋势。2012年，“富亿农机”被评为“襄阳市百强企业”。
不过，正当该公司的拖拉机近三年销售稳步增长时，2013年11月1日，该公司3个拖拉机车间被贴上封条，宣布暂停生产。“停产实属无奈之举。”黄才刚称，去年8月起，富亿农机公司陆续接到经销商反映，购机农户因无法缴纳“车辆购置税”办不了拖拉机牌照，纷纷提出退货要求。公司无奈做出停产决定。至今，该公司损失已超过千万元。
农户揪心买了“黑车”
襄阳市谷城县盛康镇农户江立义是富亿牌拖拉机众多用户之一。“花两万多元，上不了路，放在家里就是一堆废铁。”面对记者，江立义一肚子苦水。
2013年12月11日，江立义买了一台富亿牌拖拉机，可直到现在，牌照还办不下来。
今年2月25日，江立义开着这台拖拉机在门前的县道上行驶时，被当地交警扣下，还收到一纸2200元的罚单，无奈之下，后来只好掏钱取车。
富亿牌拖拉机谷城经销商王起说，他从2013年年初开始代理富亿牌拖拉机，他的购机客户中，像江立义这样上不了牌照的有10多人名。“牌照一天不能上，我的日子就一天不得安宁。”王起有些后悔代理了这个品牌的拖拉机。有时10多名客户来到他的店里要求给说法，他只好到处躲。
宜城市“流水”牌西瓜行销湖南、江西等地。最近一段时间，流水镇购机户郑传林总算找到富亿农机公司，咨询何时能办好牌照。
郑传林说，夏天到了西瓜将进入销售季节，希望牌照早点办好，这样就可以把西瓜拖出去卖。“这车子有驾驶室，挡风挡雨，适合山村公路，比其他拖拉机好，价格也不贵。”
宜城市小河镇农户王玉阶开拖拉机30多年，以前没有听说过拖拉机还要上税，但现在刚买了几个月车的他，面临的尴尬则是，“想交购置税都没人收”。
更让王玉阶不安的是，“没有上户就是黑户，一旦出了交通事故，没有责任也得担责了。”
对此，黄才刚称，现在各县市的经销商都在不停地给公司反映农户的情况。据他掌握的最新情况，目前，已销售到农户却未能上牌的有127台，大多数农户要求退机。
要求缴税难以如愿
卖了近5年的拖拉机一直都很顺利，为何突然无法办牌照上路了呢？
宜城市国税局一位龙姓工作人员介绍，此前，征税企业的信息都是工作人员用手敲进电脑，在车辆购置税管理系统中进行缴存。自去年8月后，车辆购置税管理系统升级，产品合格证上的信息改由扫描二维码实现。
该局出具的《关于湖北富亿农业机械制造有限公司生产的富亿牌多功能拖拉机不能办理车购税情况的说明》称，富亿拖拉机因为是拖拉机系列未能在工信部备案，合格证上没有识别的二维码，无法扫描进入车辆购置税管理系统。
随后，记者又来到谷城县农机监理站，一名王姓工作人员称，去年以前都能正常办理登记上牌，“我们是按照省里的规定，有购置税发票的才给办。”
事实上，上述两个部门的说法都有各自的文件依据。
谷城县农机监理站依据的文件是，省农业厅于2009年7月下发的《关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作的补充通知》（鄂农函[2009]236号）。该文件第四条规定，“在办理多功能拖拉机注册登记工作时，必须对交强险和车辆购置税缴纳凭证进行审验；凡无交强险和车辆购置税或免税凭证的，不得办理注册登记手续。”
宜城市国税局依据的文件是，国家税务总局去年出台的2013年第36号公告。该公告要求，自去年8月1日起，税务总局决定将增值税防伪税控系统有关数据导入机动车合格证电子信息系统，并上传税务总局。升级后的系统只需扫描纳税产品合格证上的二维码，就可自动扫出信息完成车购税的征缴。
根据此公告，包括湖北在内的各地车辆购置税征收管理系统均进行了升级。
正是因为上述两个文件共存，富亿牌拖拉机纳入省农机部门管理，未能在工信部备案，合格证上没有识别的二维码，无法扫描进入车辆购置税征收管理系统，税务部门自然完成不了征缴工作，而用户没有车辆购置税缴纳凭证，当地农机监理站也就不能为用户办理牌照。
缴税文件事出有因
根据主管部门的规定，这种拖拉机要上路就得先缴纳购置税。问题是此类拖拉机根本没有进入征税名录，税务部门根本无法对其进行征税。
事情就卡在这。
采访中，多位人士对记者称，农业部并没有将拖拉机纳入车购税范围。记者查阅到农业部2004年10月公布施行的《拖拉机登记规定》，该规定并未要求拖拉机登记时交验车购税完税凭证。
那么，我省相关部门为何又下发对拖拉机征收购置税的文件呢？此事也是事出有因。
湖北省农机监理总站一名罗姓科长称，富亿牌拖拉机的机型介于汽车与拖拉机之间，且主要是运输功能。当初引进时，我省相关部门出于安全监管的考虑，决定补充发文，对此类机型征收购置税。
“我主张不纳税。”上述罗姓科长认为，税务、农机出现问题需要协调才发补充文件进行规范管理，“过去国家也没有明文规定纳税，今天环境变了，是不是干脆就不纳税了，直接参照拖拉机管理就行？”他坦言，调研显示，重庆、湖南、江苏、河南拖拉机都没有缴纳购置税。
湖北省农机局综合处王处长亦对记者坦言，“这个事情很纠结”。据他介绍，该拖拉机引进时，的确是做了拖拉机鉴定。但是，在他看来，该品牌拖拉机严格来讲不是拖拉机，而是低速载货汽车。当时我省相关部门也是出于安全监管考虑，才补充发文参照低速载货汽车对富亿牌拖拉机征收购置税，“这方面，企业实际上打了擦边球”。
此事究竟如何处理，湖北省农机监理总站上述罗姓科长对记者称，目前已经向上级部门递交了报告。他解释称，按此项规定，富亿牌拖拉机确实需要缴纳购置税。有没有可能撤销车购税征缴，需省里召集公安、税务、农机等部门协调后决定。
另外，他还表示，如果牌照问题长期得不到解决，将和几个部门协调考虑产品召回，“总的精神是不能伤害农民和企业的利益”。
