由中国社会科学院经济研究所、国家金融与发展实验室和社会科学文献出版社共同主办的《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告(2015~2016)》发布暨研讨会10月21日在京召开。会议就“十三五”时期中国经济增长情况进行了研讨。蓝皮书认为，受人口结构变化、大规模工业化进程结束以及城市化推进等诸多经济社会因素变化的影响，“十三五”时期中国经济增长将进入结构性减速通道。
中国社会科学院原副院长、经济学部主任、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，“千言万语，就是要全面提高劳动生产率，把结构引向更加优化。”他说，前30年中国经济发展创造的奇迹，同样依赖于劳动生产率的提升，其重要的立足点是创新。与此同时，也要做好防御。今后宏观调控更重要的任务是防范风险，稳妥处理经济下滑中出现的风险。“处理好不良资产，中国便能顺利度过难关。” 李扬说。
与会专家指出，中国的经济调整，不仅要重视周期波动的熨平，而且要重视长期结构性问题的纾解。进一步，基于劳动生产率因素分解和生产函数的计算表明，“十三五”时期中国经济潜在增长率将维持在6.3%～6.8%的水平。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是中央确定的供给侧结构性改革正式实施的一年，如果能成功推进供给侧结构性改革，中国则能顺利完成经济二次转型，并在一个较长时期内保持中速增长。
2016年经济增长预计在6.7%左右
中国社会科学院经济研究所副所长、研究员张平表示，“今年经济增速6.5%以上肯定是无忧的。”
2016年上半年中国经济增长6.7%，整体上看经济增速下行趋势未改，但下行速度有所减缓，有些经济指标向好，蓝皮书预计2016年宏观经济总体稳定，经济整体增速不会低于6.5%。供给侧结构性改革逐步推进和深化，但改革和经济结构转型升级仍有很多不确定性，还需不断探索新的效率提升道路。
2016年中国经济整体下行趋势显著，但增长周期波动呈现向好的迹象。初步核算，2015年GDP为67.67万元，比上年增长6.9%。就2015年四个季度的具体情况来看，GDP同比增速分别为7.0%、7.0%、6.9%和6.8%。就三次产业增长情况来看，2015年三次产业增加值分别为6.08万亿元、27.43万亿元和34.16万亿元，同比增长3.9%、6.0%和8.3%。中国GDP年度增速在1990年之后再度“破7”，季度GDP增速则从2015年第三季度开始低于7%，中国GDP增速已进入“6时代”。从趋势上看，经济增速“下台阶”过程仍未结束，2016年上半年GDP同比增长6.7%。
张平指出，中国经济增长也呈现某些向好的迹象。根据中国1992年第一季度到2016年第二季度GDP增长率数据，通过滤波分析去掉趋势项后发现，当前中国GDP增长处于经济周期的上行阶段，经济向好倾向明显。潜在增速下滑反映出中国经济进入结构性减速通道，但受宏观政策影响，经济同时表现出周期向上波动态势。预计2016年经济增长水平将维持在6.7%左右。与此同时，CPI在经历了前几年比较明显的下降以后，逐步稳定在1%～2%。从变动的趋势看，如果没有其他外部因素的干扰，CPI在这个区间的波动可能会持续一段时间。
蓝皮书指出，由于中国进口产品的特殊性，大部分是以初级产品为主的原材料，进口量不一定下降那么大，但国际市场上的大宗商品价格近年来下降幅度很大，所以进口产品的价值下降幅度很大。对以加工产品出口为主的经济体而言，大宗商品价格下跌有利于出口，也有利于促进国内经济增长，但这一因素在中国近年来的经济增长中没有起太大的作用，原因是国际市场总体在萎缩，出口量上不来。从趋势看，延续了几十年的全球经济增长黄金期可能已经结束，尤其是发达经济体普遍进入了一个低增长的时期，经济内部扩张的动力已经严重不足，需要一段时间来积蓄动力。未来几十年，全球经济增长速度可能不会太高。中国作为世界第二大经济体，其对外部经济的依赖度还非常高，受到的外部冲击也相对比较大，在扩大出口方面，未来的空间不一定很大。因此，外贸总体趋势应该是趋于平衡，贸易顺差会逐渐缩小，对经济增长的拉动力也会变得很小。
“剪刀差”扩大 经济可能面临“流动性陷阱”威胁
张平指出，2016年6月末，狭义货币M1同比增长24.6%，广义货币M2同比增长11.8%，M1和M2同比增速差值为12.8个百分点，达到自2010年1月以来的最高值。
“M1-M2”增速缺口不断扩大造成的资金“淤积”现象值得关注，造成M1“淤积”的账面原因主要是企业投资动力不足、产能过剩占用资金、定期存款与活期存款息差收窄等。我国货币政策总体宽松，存贷款利率都在下降，并且幅度还不小;货币投放的速度也不慢，2015年人民币新增贷款余额接近1.2万亿元，增速达到14.5%。从经济学逻辑上来讲，放松货币相当于刺激投资，因为货币投放速度达到14%以上后，如果没有其他因素影响货币流通，投资增速也应该在这个水平。
但实际情况并非如此，2015年国内投资增速总体下降，全年增速为10.1%，从趋势看是逐月下降，这说明投放出去的货币没有变成实际投资，这一点应该引起注意。2016年6月，我国固定资产投资同比增长7.3%，较上月下降1个百分点。其中，房地产投资增速从2016年5月的6.6%下降至2016年6月的3.5%;制造业投资增速从2016年4月的1.3%下降至2016年6月的-0.4%;基建投资增速则出现逆转态势，从2016年5月的19.8%上升至2016年6月的21.8%;民间投资与2015年同月相比首次出现负增长，从2015年6月的42416亿元下降至2016年6月的42413亿元。
由此可见，制造业投资和民间投资在2016年6月首次出现负增长，房地产投资持续回落，我国投资增长仍处于下降区间，这表明当前我国投资环境较差，中国经济经历高速增长阶段后，增速放缓成为必然，但之前经济增速过快，使得经济增长方式过于单一，非金融企业对未来中国经济前景并不看好，投资回报低于预期。
张平告诉记者，M1和M2增速“剪刀差”持续拉大，表明市场中资金宽裕，但并不愿意投向实体经济。因此，当前我国社会资金“淤积”于银行账户，企业持有大量活期存款而不投资，制造业投资和民间投资持续下滑，给中国经济持续增长带来了较大的不确定性，如果不能改变这一现状，将可能面临“流动性陷阱”威胁。
跨越“中等收入陷阱” 可持续城市化是关键
蓝皮书指出，在城市化的实体产业经济发展过程中，城市需要进行实体产业的两次转型：一次是由依靠房地产获取财政收入的城市化向以实体产业发展为支撑的城市化飞跃;另一次是由依靠通用技术发展的城市化向依靠知识部门发展的城市化飞跃。只有形成长期的城市化发展机制，才能保持我国城市化的可持续增长。
要缩小居民收入差距，提高知识部门人均产出增长率。收入差距的缩小有利于提高知识部门人均产出增长率，有利于知识部门人力资本和技术创新机制的形成，由此中等收入国家就可能顺利跨越“中等收入陷阱”。为此，我国应积极采取推进统筹发展战略、推进农业劳动力转移、加快欠发达地区发展和切实保障农民工权益等措施，缩小居民收入差距。
蓝皮书指出，要大力改革“科教文卫体”事业单位，释放经济增长的新供给要素潜力，不断提高服务业质量。过去30多年里，我国服务业发展相对不充分，导致服务业发展只注重规模不注重效率和质量。与此同时，服务业与制造业的劳动生产率差距持续拉大。就我国的经济现实来看，现代服务业部门主要分为两类：一类为受到管制较大的“科教文卫体”事业单位;另一类为电信、金融、铁路、航运以及水、电、气等公共服务部门。为此，需要将事业单位和公共部门改革与放松管制相结合，努力盘活人力资本存量，不断提升服务业的效率及其外部性，培育其核心竞争力。
