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乐平将继续当三水工业发展火车头

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-02 来源:新浪新闻 浏览次数:532

前瞻思维 打造智能制造示范基地

2006年,乐平工业总产值仅137.5亿元,在全区占比为20%;到2014年,短短八年间乐平工业总产值实现翻三番,工业总产值达843.4亿元,在全区占比已超30%。乐平高速发展的背后,是其“勇于先行一步”的前瞻性思维。

与国内大多数工业园区起点类似,乐平依靠陶瓷、铝型材、金属制品等传统产业换来了创业“第一桶金”,但当国内大多数园区仍沉浸于粗放式的规模滚动效应之时,乐平已前瞻性地为新兴产业预留发展空间,在2005年已着手思考发展汽车零部件、机械装备、电子电器、新能源等新兴产业。

前瞻性的发展思维,为乐平抢抓发展机遇积蓄更多底气。除了先天的区位优势,还有后天积累的产业基础、精心预留的土地空间,成为乐平挑起佛山打造珠江西岸先进装备产业新增长极重任的雄厚资本。

乐平打造省智能制造示范基地,将是三水乃至佛山的重要经济新增长点所在。

在发展省智能制造示范基地的同时,乐平还将坚持“两条腿走路”。副区长、乐平镇委书记、三水工业园区管委会党组书记何小玲说,一方面是不能放弃优质传统产业,优质传统产业为后续发展打下深厚基础,要继续推动产业转型升级; 另一方面是适时培育新兴产业,这离不开项目带动,更离不开配套和人才支撑,如发展机器人产业要有高端人才,但乐平的人才基础仍相当薄弱。

“人才支撑力度不足、三产配套滞后正制约着乐平发展。”何小玲一针见血地指出了目前乐平发展短板所在。在何小玲看来,乐平要谋求发展新动力、新空间,将产业做大做强,必须把能够留住人才的环境做好。

瞄准短板 打开产城人融合新格局

什么才是“能够留住人才”的环境?一个例子或能说明高层次人才的需求。“我开出了三倍工资,部分研发人员仍是不愿跟随企业搬迁至三水。”乐平一机械装备企业的老总说,乐平交通不方便、生活休闲配套不足、城市形态欠档次,难以吸引高层次人才。

“构建‘一路一河一基地’(下称‘三个一’)发展格局,是产城人互动共融的重要突破口。”何小玲说。依托贯穿园镇的乐平大道打造“一路”经济辐射带,依托乐平涌建设一河两岸景观生活服务区,充实省智能制造产业示范基地,是“三个一”发展格局的核心内涵所在。

“三个一”发展格局并非简单的城镇景观提升,最终落脚点还是服务产业发展。如“一路”经济辐射带包含了金融创新服务区、生活消费服务区和古村文化创意旅游区;“一河”则是进行两岸景观改造、打造综合商业带、开发高级人才公寓。

此外,“一路一河”格局将通过交通路网、配套节点的连接,连通乐平片区、南边片区、范湖片区,逐步改变过去三大片区发展不均衡的局面,为推动三大片区均衡发展提供优化资源互通的基础。

“服务配套功能区的打造,是为了服务于‘一基地’。”何小玲说,智能制造产业示范基地将以机械装备、汽车零部件和电子电器三大主题园建设为载体,加速产业转型升级,加速挖潜增效,加速总部经济建设;同时还将融入创业元素,在湖心岛打造大学生创业园,为基地营造优质的人才环境,全面促进产业经济健康有序发展。

要素创新 激活资源提供发展保障

事实上,乐平过去也一直致力于扭转城镇发展滞后于产业发展的局面,但如国内不少地区在城镇化进程中遇到的难题一样,资金、土地等制约仍在。乐平“三个一”发展格局涉及70多项基础设施和配套工程,预计总投入资金达到22亿元。

“这不是一个停留在规划上的蓝图。”何小玲说,发展“三个一”所涉及的资金已经到位,部分工程将在4月份起陆续启动,预计两年后能够现雏形。乐平除了依靠传统融资途径,还将在三水率先运作“PPP”模式,利用资金杠杆撬动社会资金参与运作,突破城市建设中的资金瓶颈。

此外,由于乐平城乡结合程度仍相对高,城镇布局散乱,如何腾出城镇发展新空间也成为乐平重点思考的问题。

何小玲说,按照“三个一”发展战略,乐平将加快三旧改造力度,实现旧城区旧厂房旧村居改造,盘活农村集体留用地600亩,借助园区现有基础,以农村留用地为招商载体,引入优质产业项目,一方面增加当地农民收入,另一方面实现土地集约发展、缓解发展空间制约的难题。

乐平将率先启动乐平大道的金融创新服务区、生活消费服务区和古村文化创意旅游区等三个节点和佛山一环、西二环乐平两个出入口,逐步打造干线经济带; 启动大环保工程,开展乐平、范湖和南边三个片区的生活污水及工业污水治理,重点放在提升乐平涌水质和水环境上,通过景观提升、人才公寓建设、生活配套升级,推进乐平涌三旧改造力度,力争通过一两年努力,打造成乐平新的生活服务带。

全面提效能

再创新优势

深入推进依法行政。积极构建法治政府,完善审批、核准、备案制度,进一步规范依法行政。编制政府权责清单,促使公权透明运行;加强财政预算管理和支出绩效评价管理体系建设,提高财政资金使用效益,为发展营造畅顺的行政环境。

全面提升机关效能。完善全方位信息化管理机制,建立镇园数据信息和移动办公平台; 深化行政审批制度改革,完善村级行政服务站建设,进一步提高行政服务效率;加大人才引进力度,制定人才科学评估制度,出台政府雇员管理办法,运行镇村干部考核激励机制,进一步提升干部队伍执行力。

推进廉政建设进程。坚持用制度管权管人管事,对重大工程项目建设实施廉政风险防控; 加强公有资产运营监管,梳理排查关键环节和风险点,采取廉政警示、风险提醒等方式提前介入监督。加强执纪问责和审计监察工作,完成经济、教育、国土三大领域内部审计。


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